人民網(wǎng)4月11日報道 英國政府最近公布了一批絕密檔案,這些檔案顯示:上世紀(jì)60年代末,英國曾兩度考慮提前歸還香港。
首提“部分撤離”設(shè)想
1966年“文化大革命”在中國內(nèi)地爆發(fā)后,逐漸波及到香港。許多香港左翼人士學(xué)習(xí)大陸的紅衛(wèi)兵,手持毛澤東語錄,高喊口號,上街游行示威,引起了英國殖民當(dāng)局極大的恐慌。為鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動,殖民當(dāng)局制造了一起血案,造成大量平民死傷。流血慘案發(fā)生后,由于擔(dān)心中國政府會進(jìn)行報復(fù),英國政府開始考慮撤出香港。1967年,英國政府出臺一份文件稱,如中國軍隊“入侵”,英國應(yīng)“部分撤離”香港,即把殖民政府的相關(guān)人員撤出香港。1967年5月17日,在一封給當(dāng)時香港總督戴麟趾的電報中,英國外交大臣明確指示說,“或許我們撤出香港的時刻已經(jīng)到來了”。
在此后兩年中,由于擔(dān)心局勢不穩(wěn)和香港回歸的不確定性,很多香港市民開始變賣財產(chǎn)離開香港,造成香港的第一輪移民潮,香港經(jīng)濟(jì)因此受到一定影響。
絕密報告再提撤離建議
1969年3月,英國內(nèi)閣下屬的香港問題部長委員會起草了一份絕密報告,建議與中國合作解決香港問題。報告指出,“如果不考慮中國對香港的主權(quán),任何解決香港問題的途徑都不會成功”。因此,報告認(rèn)為最好的辦法是向中國表示,英國會在時機(jī)成熟時完全撤出香港。報告還建議迅速與中國進(jìn)行非正式接觸,應(yīng)在不晚于80年代早期與北京就香港問題達(dá)成統(tǒng)一。
英國為什么會急于同中國達(dá)成非正式協(xié)議?這并不是殖民者的良心發(fā)現(xiàn),而是出于英國的自身利益考慮。鑒于中國的反殖民主義立場,在1997年后還想延長香港的租借期是不可能的。英國的目的是努力保持香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,以便在將來歸還香港時增加與中國討價還價的籌碼,為英國爭取更多的利益。
這份報告的另一個重要內(nèi)容是,如果文革繼續(xù)升級,來自中國的壓力持續(xù)增大,英國在1969年就應(yīng)撤出香港。
1967年1月,在澳門左翼運(yùn)動的壓力下,葡澳殖民政府一度提出歸還澳門。受此事鼓舞,香港左翼人士要求英國“滾出香港”的呼聲越來越高。在此背景下,這份絕密報告指出,“在當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)主義者的長期精神壓力下,我們或許不得不撤出。”報告還認(rèn)為,如果有中國在背后支持,則更應(yīng)該“嚴(yán)肅考慮”撤出計劃。因為中國完全可以用一些“經(jīng)濟(jì)手段”來搞垮英國在香港的統(tǒng)治,如發(fā)動罷工或者斷絕香港的食物和水的供應(yīng)。報告甚至無端臆測說,中國會采取一些“政治行動”,如公開鼓勵香港共產(chǎn)黨及其支持者的暴力和顛覆行動。報告稱,如果出現(xiàn)這種情況,英國根本無法維持在香港的統(tǒng)治,不得不撤出。
想讓香港警察流亡海外
為了在關(guān)鍵時刻能從香港安全抽身,盡量避免承擔(dān)任何責(zé)任,英國人可謂煞費(fèi)苦心。在曾幫英國維護(hù)香港治安的“功臣”——中國籍香港警察的安置問題上,英國人就動起了歪腦筋。當(dāng)時,香港約有2萬到3萬警察,包括家屬有9萬到13.5萬人,對英國來說,安置他們可是一個不小的負(fù)擔(dān)。于是報告建議,除了幫他們在海外找一個安身之所外,不承擔(dān)“任何責(zé)任”。報告還懷疑在英國撤出時,這些香港警察的忠誠,因為他們畢竟是中國人。
這份報告還揭示了英國政府在香港民主問題上的虛偽性。報告顯示,英國當(dāng)時堅決反對在香港進(jìn)行自由選舉,因為他們擔(dān)心左翼會在大選中獲勝。這與英國后來在香港回歸前的態(tài)度截然相反。按香港總督麥理浩的話說,當(dāng)時在香港舉行自由選舉,“如果共產(chǎn)主義者獲勝,那將是英國統(tǒng)治的終結(jié)。而如果是民族主義者獲勝,也將帶來共產(chǎn)主義”。
后來的歷史發(fā)展表明,英國的種種擔(dān)心,不過是“以小人之心度君子之腹”,中國政府從未想過武力攻打香港,也沒打算給香港斷水?dāng)嗉Z,中國一直希望香港能繁榮穩(wěn)定,以及在1997年平穩(wěn)回歸中國。因此,英國的這些計劃最終沒有實施。